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現將最高人民法院《關于當前形勢下做好勞動爭議糾紛案件審判工作的指導意見》印發給你們，請結合當地實際，認真貫徹落實。

二○○九年七月六日

受國際金融市場動蕩和世界經濟衰退的影響，當前，因企業經營困難、虧損、欠薪和關閉等原因引發的各種勞動爭議糾紛案件大幅攀升，給民事審判工作帶來新的挑戰。為充分發揮人民法院服務經濟社會發展與社會和諧穩定的職能作用，積極應對宏觀經濟形勢變化，為“保增長、保民生、保穩定”的工作大局提供更加有力的司法保障，現就人民法院在當前形勢下做好勞動爭議糾紛案件審判工作，提出以下意見。

1、努力做到保障勞動者合法權益與維護用人單位的生存發展并重。我國社會主義條件下的勞動關系矛盾本質上是非對抗性的，矛盾雙方是對立統一體和利益共同體，具有根本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性。在審理勞動爭議糾紛案件時，既要依法維護勞動者合法權益，又要促進企業的生存發展，努力做到雙方互利共贏，對于在當前形勢下妥善處理好勞動爭議糾紛案件具有十分重要的意義。

2、積極促進勞動關系的和諧穩定。在審理勞動爭議糾紛案件時，要盡量維護勞動合同的效力，慎重簡單使用解除勞動合同的方法來解決勞動爭議糾紛案件。既要鼓勵、規范企業自覺履行義務、承擔社會責任，又要倡導職工理解企業確因經濟困難所采取的合理應對行為。要積極引導職工與企業協商通過縮短工時、輪崗培訓、暫時放假、協商薪酬等多種措施，有效穩定勞動關系。

3、準確把握法律法規與國家相關政策。在審理勞動爭議糾紛案件時，不僅要嚴格執行法律、法規，還要充分考慮國家為應對國際金融危機出臺的一系列方針政策。要全面、正確理解勞動合同法、勞動爭議調解仲裁法的立法原意和宗旨，充分發揮人民法院審判工作服務大局、應對危機的職能作用。對于歷史遺留的勞動問題，要按照當時的法律法規及國家的方針政策處理。

4、充分發揮訴訟調解的功能作用。在審理勞動爭議糾紛案件的全過程中，要盡可能采取調解、和解方法，尋找各方利益平衡點，做到案結事了。同時還要注意調解程序的正當性、靈活性和可操作性，努力化解勞動關系的矛盾和隱患，使訴訟調解的職能作用得到更加有效的發揮，力爭案件處理達到法律效果與社會效果的統一。

5、積極發揮人民調解的職能作用。在審理勞動爭議糾紛案件時，要加強與政府部門的溝通和協調，積極主動地邀請企業工會、居民委員會、村民委員會、人民調解員、人民陪審員等社會各方力量參與調解，促成勞動關系雙方當事人互諒互讓。要充分尊重人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系的基礎作用，加強對人民調解的業務指導，依法確認人民調解協議的效力，促進人民調解制度更加有效地發揮預防和及時化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定的功能。