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新疆、天津基準線最高 北京最低

中新網財經頻道統計發現，在目前已經公布的10個省份中，工資指導線基準線最高的是新疆和天津，均為16%，最低的是北京，為11.5%。統計得出，這10個省份的基準線平均為14.1%。

統計顯示，在這10個省市中，上線最高的是河北，為23%，最低的是上海，為16%，10個省份的上線平均水平為19.8%；而下線最高的是天津，為7%，最低的是山西，為4%，其中，寧夏未對下線作出具體規定。除寧夏外9個省份的下線平均水平為5.3%。

據了解，企業工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發布的年度工資增長水平的建議。工資指導線分為基準線、下線以及上線。根據工資指導線，企業可結合自身實際參照不同指導線調整企業的工資增長水平。基準線是指企業工資平均增長幅度；工資增長上線也可稱為預警線，是指企業工資增長允許達到的最高幅度；下線是企業工資增長應達到的最低幅度。

無強制性但可作工資集體協商依據

最近公布工資指導線的是北京市。6月14日，北京市人力社保局發布2012年企業工資指導線。北京市人力社保局建議，正常生產、效益增長企業，漲薪幅度應為11.5%。對于2010年、2011年效益增長較快，2012年預計效益增長依然較快的企業，工資增長水平不應超過預警線16.5%；效益情況與往年持平或略有下降的企業，可參照下線4.5%安排員工漲薪。對于經營虧損、職工工資發放出現困難的企業，經與工會或職工代表協商，工資可以零增長或負增長，但支付給勞動者的工資不得低于本市最低工資標準1260元。

據北京市人力社保局相關負責人介紹，企業工資指導線只是企業決定工資的參照系，并沒有強制性，但可作為工資集體協商依據。工資指導線測算指標包括地區生產總值、居民消費價格指數、年末城鎮登記失業率等