派遣外包 >> 勞務派遣

    “三性”變成“性”，應有的權益得不到保障……

    這些特征都來自于一個群體：勞務派遣工。

    在全總界別小組討論上，全國政協委員、中國全國總工會副主席張鳴起透露，全總、人保部等部門已對此做調研，擬出臺相關補充政策。

    “三性”變“N性”怎么管

    “這兩年勞務派遣工呈明顯上升趨于，很多人都有一種感覺，勞動合同將被這種派遣制的方式所顛覆。”今天小組討論時，全國政協委員、水利部紀檢組組長董力第一個談及“勞務派遣”，據他調查，以中國移動為例，派遣工和合同工的收入比為3比1。

    董力話音剛落，全國政協委員、中華全國總工會副主席張世平“搶話筒”發言：“現在有的勞務派遣公司對于企業有所選擇，要求能給派遣工加金或享受其他福利，但是絕大部分做不到。法律上規定的‘三性’變成了‘N性’，違規該怎么管？”她認為，勞務派遣這種機制可以探索，也有存在的必要性，但現在這一群體不斷增加，權益很難得到保障。

    權益得不到優先實現

    張鳴起委員全程參與了《勞動合同法》的制訂，其中與勞務派遣相關的有10條。“首先對于崗位的描述‘臨時性、輔助性、替代性’。為避免出現一些弊病，也有禁止性的規定，比如‘不得逆向派遣’。還有就是勞務派遣工‘同工同酬’，享有與正式工同等的勞動經濟、文化、教育、民主的權利等。”張鳴起說。

    “但不得不承認，現在勞務派遣存在濫用問題。”張鳴起說，多數崗位和“輔助性”不符，已經用在“主要”崗位，這樣就“越軌”了。

    “什么是三性？這個問題能不能具體化？在當初制訂時，各方就有許多意見。”張鳴起坦言，“臨時性”最難，“輔助性”和“替代性”則相對容易制訂。

    還有一個很重要的問題是，權益得不到優先實現。比如，同工同酬，大部分企業沒有辦法做到。就目前可以比較的相同崗位，收入差距很大，這包括了基本工資和福利。甚至有的企業為了規避“同工同酬”，將一個崗位全部換成了勞務派遣工，這樣就不存在差異性。

    “另外存在缺失的是，民主和政治權益。”張鳴起告訴記者，少數企業會在職代會里安排幾個勞務派遣工作為代表，但僅僅是極少數。同樣，參加工會也碰到問題。用工企業不愿意讓派遣工入會，而勞務派遣公司由于員工不在公司內，工會又會出現活動不方便的問題，兩頭不著調。

    擬出臺政策進行規范

    “全總、人保部等多個部門正在研究磋商，可能通過出臺補充政策來規范這個用工形式。”張鳴起透露，解決“勞務派遣”的現狀，首先是通過“立法”來解決，比如頒布規章，行政規范，對“越軌”行為進行規范，“目前，各部門在做調研，具體的操作方式還沒有確定。”

    同時，張鳴起建議，有關部門能不能采取一些措施推動用人單位。比如，每年給用工單位一些指標，可以將表現好的勞務派遣工轉正。

    此外，對于目前法律暫時無法規范的方面，政府應該督促有關部門執法監督到位。“當然，勞務派遣單位作為一個用人單位要有社會職責，該給的福利要給，畢竟不是中介公司，不能只想著抽頭。”張鳴起說道。