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全總五大舉措助勞動者提高報酬 懲治濫用勞務派遣 推出周期:2011/3/7

    中華全國總工會(下稱“全總”)將通過參與法規制定、推進工資集體協商、增加勞動者社保福利等五大舉措推動勞動者報酬提高。

  昨日上午,全國人大代表、全總保障工作部部長鄒震在主題為“構建和諧勞動關系 促進和諧社會建設”的十一屆全國人大四次會議記者會上透露上述信息。

  五大舉措

  昨日的記者會上,各路記者針對職工薪酬、職業病、勞務派遣、新生代農民工等多個熱點問題提出了問題。

其中職工薪酬問題因涉及收入差距及社會公正最受關注。據全總、中山大學等多家機構調研,薪酬問題是引發勞資糾紛的首要原因。

  鄒震昨日表示,全總推進提高勞動者報酬的第一項工作就是積極參與國家有關分配制度改革方案的制定,參與有關工資條例的制定和修改,為建立和完善企業工資共決機制、工資正常增長機制和工資支付保障機制,提供法律和制度上的保證。

  據《第一財經日報》了解,去年一度傳言要出臺的《工資條例》由人力資源和社會保障部、國資委、財政部、全總等多家參與制定。一位參與《工資條例》具體制定工作的專家告訴記者,全總就工資集體協商等內容提出了許多建議。由于種種原因,《工資條例》去年沒有出臺。但據了解,工資集體協商已經寫入《工資條例》草案。

  全總的第二項工作是推動并協助政府建立和完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位、行業人工成本信息指導等制度。同時推動具備條件的地區適時提高當地最低工資標準,以調控和引導勞動報酬與經濟增長同步增長。

  推動企業普遍開展工資集體協商,通過工資集體協商推動提高職工工資,是全總提高勞動者報酬的第三項工作。

  今年1月份,全總剛剛啟動一個三年規劃,其中到2011年底已建工會企業工資集體協商制度覆蓋率將達到60%,2013年底達到80%以上。

  根據工資集體協商工作三年規劃,目前重點確定在三個方面:一是非公有制中小企業;二是區域性行業性工資集體協商;三是世界500強在華企業。

  人大代表、全總副主席、書記處書記張鳴起昨日表示,由企業和職工或者職工代表、工會來共同協商確定工資,這是市場經濟國家的普遍做法。盡管目前關于工資集體協商的相關規定還比較原則,一些程序方面的規定還不夠細致,但工資集體協商確實是促進職工勞動收入、保證職工收入與企業盈利同步增長,并且通過勞資溝通減少矛盾的一項有效制度。

  此外,全總還將通過推動建立和完善工資支付保障機制以及推動企業依法為職工繳納社會保險,增加職工福利。

  由全總提出的“惡意欠薪罪”已經納入刑法修正案,于今年2月份被全國人大常委會表決通過。全總還將通過推動地方政府建立工資支付保障金制度和欠薪應急周轉金制度,確保工資支付到位。

  懲治濫用勞務派遣

  昨日發布會上,人大代表、全總基層組織建設部部長郭穩才譴責了濫用勞務派遣的不法行為。

  “大家對這個問題反應很強烈。對濫用勞務派遣工的行為,可以用四個字來概括,就是深惡痛絕。”郭穩才說。

  濫用勞務派遣的確已經成為危害和諧勞動關系的一顆毒瘤。據不完全統計,目前全國勞務派遣人員總數已經超過6000萬人,主要集中在公有制企業和機關事業單位,部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務派遣。

  由于這些勞務派遣人員與所謂“正式工”往往是同工不同酬,報酬差異巨大,內部的不公平引發了較多勞動糾紛。據報道,今年2月份全國總工會已將完整的“國內勞務派遣調研報告”上報至全國人大法工委,建議修改《勞動合同法》相關“勞務派遣”內容。

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