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為了不讓《工資條例》(下稱《條例》)成為“觀賞性”立法，相關部委在草擬過程中加入了剛性規定。據悉，此次《條例》草案中對違反工資集體協商制度、不履行工資集體協商的企業，明確規定了應該承擔的法律責任。

一位參與《條例》起草的人士透露，《條例》草案中規定了違規企業應該承擔相應的法律責任，企業在規定限期內不進行改正的，處以5萬元以上、20萬元以下的罰款。不過，作為整個《條例》草案中難得的懲罰性細則，這一規定能否出現在最后正式公布的《條例》中仍屬未知。

“在工資協商的過程中，企業的工資增長到底和什么掛鉤、增長的幅度如何保證到位，比如工會提出按照8%、10%的增幅增長，如果談不攏怎么辦？”中國勞動保障報社法律事務中心高級顧問白永亮表示，即使是協商也需要有法律責任上的限定。

“從我國工資增長的機制上看，企業擁有工資分配自主權，有權根據本單位的生產經營特點、經濟效益和不同勞動崗位，依法自主確定職工工資水平。”人社部人士坦言，政府沒有權利干預具體工資制定。但他也表示，通過法律和必要的行政手段，對企業工資分配進行引導和監督是正常的。

對于此項規定能否正式寫入《條例》，上述參與《條例》起草人士表示，“國務院法制辦有相應的部門審核并出具修改意見，當然，相關部委跟企業打交道多，考慮問題更結合實際，法制辦則從法律層面更系統地考慮問題。”

經國務院法制辦修改后的《條例》會是怎樣現在還不得而知，但它的出臺將影響到后續《工資法》的立法。